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["N.ro","Domanda","Risposta"]
[1,"Spett.le Ente, \r\n\r\nin riferimento all'art. 79 Capitolato Tecnico, tenuto conto che la durata dell'appalto è di 4 anni educativi, con decorrenza dal 01.09.2025 sino al 31.07.2029;\r\nconsiderato che l'importo stimato dell'appalto non comprende e non contempla il rinnovo del contratto;\r\nconsiderato inoltre che nè il Bando di gara (art. 11), nè il Disciplinare (artt. 3.1 e 3.3) nè il Capitolato (art. 6 ) prevendono alcuna opzione di rinnovo del contratto da parte della stazione appaltante (ma solo la proroga tecnica di cui all'art. 120, comma 11, D. Lgs. 36/2023);\r\n\r\nsi chiede di voler confermare:\r\nche la durata contrattuale non contempla alcuna opzione di rinnovo o di ripetizione del contratto (ma solo la proroga tecnica di cui all'art. 120, comma 11, D.Lgs. 36/2023); \r\nche di conseguenza - e qualora venga confermata l'ipotesi di cui sopra- trattasi di refuso l'indicazione che il centro cottura per far fronte ad eventuali emergenze debba essere disponibile anche per l'eventuale rinnovo (riferimento all'art.- 79 del Capitolato);\r\nche anche il comma 4 dell'art. 6 del Capitolato (\"4. La facoltà del Comune di cui al comma 4 è discrezionale ed è subordinata al rispetto della normativa vigente al momento dell’eventuale ripetizione, nonché al corretto svolgimento del servizio nel corso del contratto principale. L’esercizio di tale facoltà è comunicato all’Appaltatore almeno 3 mesi prima della scadenza del contratto\") sia da considerarsi un refuso privo di applicazione, non rinvenendosi nel Disciplinare alcuna opzione di rinnovo o ripetizione del servizio.  \r\n\r\nGrazie\r\n","l’art. 79, comma 1, impone all’Appaltatore di disporre, per tutta la durata dell’appalto, «di un Centro di Cottura con idonea capacità produttiva … (compresi eventuale rinnovo e proroga tecnica). Poiché l’istituto del rinnovo non è contemplato, il riferimento al “rinnovo” costituisce un refuso materiale. La frase va quindi letta nel modo seguente:\r\n«…per tutta la durata dell’appalto e dell’eventuale proroga tecnica di cui all’art. 120, comma 11, D.Lgs 36/2023…».\r\nIl requisito di disponibilità del centro di cottura resta invariato nella sostanza: esso deve coprire l’intero periodo contrattuale e l’eventuale proroga tecnica.\r\nIl comma 4 dell’art. 6 – che menziona «l’eventuale ripetizione» del servizio – deriva da una precedente bozza del Capitolato e non trova più corrispondenza nelle previsioni definitive di gara. Anche in questo caso si tratta di un mero errore redazionale. La disposizione deve essere interpretata come riferita alla sola proroga tecnica, già disciplinata ai commi successivi, e non introduce alcuna facoltà di rinnovo o ripetizione."]
[2,"Spett.le Ente, \r\n \r\ncon riferimento all’art.29 del capitolato avente ad oggetto gli obblighi assicurativi, si richiede un chiarimento in merito all’espressa indicazione nel novero dei Terzi del “Comune e di tutti coloro che non sono prestatori di lavoro”. Tale precisazione risulta ininfluente ai fini della garanzia in quanto, nella garanzia, sono tutti considerati terzi salvo quanto espressamente escluso tipicamente dal contratto di RC, come di seguito:\r\n\r\n\"Non sono considerati terzi ai fini dell’Assicurazione RCT, RCO/RCI e RCP/Ritiro:\r\na) il coniuge, i genitori, i figli dell’Assicurato, nonché qualsiasi altro parente o affine con lui stabilmente convivente;\r\nb) quando l’Assicurato non sia una persona fisica, il legale rappresentante, il socio a responsabilità illimitata e le persone che si trovino con loro nei rapporti di cui alla lettera a);\r\nc) i prestatori di lavoro che subiscano il danno in conseguenza delle mansioni cui sono adibiti, nonché tutti coloro che, indipendentemente dalla natura del loro rapporto con l’Assicurato, subiscano il danno in conseguenza della loro partecipazione alle attività per cui è prestata.\"\r\n\r\nInfine si richiede anche un chiarimento sul perché venga richiesta una copertura “Infortuni” a favore dei bambini frequentanti le attività organizzate dall’asilo nido (...). Infatti, non risulta pertinente con l’oggetto dell’appalto che riguarda il servizio di ristorazione e non gli entra fra gli obblighi di Responsabilità Civile. Pertanto si chiede la possibilità di soprassedere a questa copertura.\r\n\r\nGrazie\r\n \r\n\r\n","1. Qualifica di “terzo” del Comune e di chiunque non sia prestatore di lavoro: La formulazione contenuta all’art. 29, comma 4 («…che il Comune viene considerato terzo a tutti gli effetti…» e «…che la qualifica di terzo sia estesa a tutti coloro che non rientrano nel novero dei prestatori di lavoro…») è volutamente rafforzativa — non meramente ripetitiva — per:\r\n•\r\nesplicitare, senza margini di dubbio interpretativo per l’assicuratore, che l’Ente committente è garantito nella sua veste di beneficiario della copertura per danni subiti dal proprio patrimonio o dal proprio personale;\r\n•\r\nestendere in modo espresso la tutela a tutti gli utenti del servizio (alunni, docenti, genitori eventualmente presenti, soggetti terzi occasionali), i quali non possono essere in alcun modo equiparati a prestatori di lavoro dell’Appaltatore.\r\nTale indicazione non contrasta con la normativa di settore né con le condizioni generali dei contratti RCT/RCO, ma costituisce una clausola di specificazione ammessa dall’art. 1655 c.c. e conforme all’art. 28 del Capitolato che pone a carico dell’affidatario la piena responsabilità verso terzi per la conduzione del servizio. Pertanto la dizione resta invariata.\r\n2. Copertura “Infortuni” a favore dei bambini frequentanti \r\nIl comma 6 dell’art. 29 prescrive una polizza infortuni dedicata ai bambini che copra gli infortuni «durante la frequenza e la partecipazione alle attività organizzate dal nido». La previsione è giustificata da:\r\n1.\r\nPrincipio dell’integrale trasferimento del rischio: l’Amministrazione, quale committente, intende evitare qualsiasi contenzioso o anticipo di spesa in caso di evento lesivo, richiedendo all’Appaltatore una copertura no fault che operi anche indipendentemente dall’accertamento di responsabilità.\r\n2.\r\nTutela rafforzata dei minori: il servizio di ristorazione si svolge in compresenza fisica con i bambini (somministrazione, pulizie, movimentazione stoviglie calde, ecc.). Anche se l’infortunio non dipendesse da colpa dell’appaltatore, l’Amministrazione deve comunque garantire un risarcimento tempestivo e adeguato in coerenza con l’art. 2048 c.c. e con i doveri di custodia.\r\n3.\r\nPrassi di settore e gare analoghe: la richiesta di una polizza infortuni separata per gli utenti minori è consolidata nella ristorazione scolastica piemontese e nazionale, come richiamato dalle Linee di indirizzo regionali e dal DM 10 marzo 2020 sui Criteri Ambientali Minimi, che valorizzano le “misure di protezione dell’utenza”.\r\nPertanto la dizione non è superflua e resta integralmente confermata.\r\nNon è pertanto possibile soprassedere alla stipula."]
[3,"Buongiorno, In relazione alla gara indicata a margine, siamo a richiedere:\r\n-\tDato il  costo della manodopera indicato all’art. 3 del csa pari a Euro 355.874,49 nei 4 anni di appalto si chiede come lo stesso sia stato determinato, indicando la tabella di riferimento del CCNL indicato nel medesimo ed il numero puntuale delle settimane di lavoro considerate per ogni figura.\r\n-\tl’importo presunto relativo alle spese contrattuali in capo all’aggiudicatario.\r\n-\tPlanimetrie dei locali oggetto di affidamento ed elenco e layout delle attrezzature precisando la proprietà se del comune o del gestore uscente\r\n-\til prospetto dei pasti somministrati per ogni ordine di scuola nel mese Ottobre 2024  e Maggio 2025\r\n-\tsi chiede il nominativo del programma informatico messo a disposizione da parte dell’Ente \r\n-\tdi confermare che gli oneri economici legati al programma informatico (canoni, Hardware, software, infrastrutture, ecc) siano in capo all’AC.\r\n-\tDi confermare che resti in capo al Comune l’importo della tassa rifiuti dei locali oggetto di affidamento\r\n-\tdi confermare che gli insoluti ed eventuali morosità restino in capo al Comune \r\n-\tdi confermare che siano onere del comune le manutenzioni ordinarie e straordinarie degli impianti dei locali oggetto di affidamento\r\n\r\nIn attesa di riscontro, porgiamo\r\nCordiali saluti","in riferimento ai punti formulati, l’Amministrazione comunale chiarisce quanto segue.\r\n1.\r\nCosto della manodopera (art. 3 C.S.A.)\r\nL’importo non ribassabile di € 355.874,49 complessivi per l’intero quadriennio deriva dall’applicazione delle tabelle ministeriali sul costo medio del lavoro per il CCNL “Pubblici esercizi, Ristorazione collettiva e commerciale” come indicato nel Capitolato. La somma corrisponde a una base annua di circa € 89.000 moltiplicata per i quattro anni educativi di contratto. La proiezione si fonda su un fabbisogno indicativo di 5.440 ore annue (≈ 38 settimane scolastiche), ipotizzando: 1 cuoco (40 h), 2 aiuto-cuochi (30 h) e 3 addetti mensa/lavaggio (15 h). Tale articolazione ha valore meramente ricognitivo: ogni concorrente potrà organizzare diversamente il personale, fermo il rispetto del CCNL e dei livelli di servizio.\r\nLa stima è costruita su un fabbisogno di 40. 000 pasti/anno (tot. 160 000 pasti) e su un calendario scolastico medio di 38 settimane; tiene conto di inservienti e cuochi indicati, comprensivi di oneri indiretti (13ª, 14ª, malattia, TFR, ecc.) . Si richiama la tabella di cui all’art. 3 del Capitolato ove sono dettagliate le voci richieste. In termini di incidenza sul prezzo pasto, la manodopera pesa per 42,07 %, pari a € 2,23 per pasto, con un fabbisogno annuo stimato di 40 000 pasti; da ciò deriva un costo annuo di circa € 89.000, che moltiplicato per i quattro anni educativi porta al totale di € 355.874,49. \r\nL’articolazione esatta di ore e profili professionali potrà essere modulata da ciascun concorrente; la Stazione appaltante ha utilizzato, ai soli fini estimativi, la consueta ripartizione fra cuoco, aiuto-cuochi e addetti mensa desumibile dall’organizzazione attuale del servizio.\r\n2.\r\nSpese contrattuali\r\nAi sensi dell’art. 35 le spese di bollo, registrazione e rogito sono integralmente a carico dell’aggiudicatario; l’importo di dettaglio verrà comunicato in sede di stipula.\r\n3.\r\nPlanimetrie dei locali e layout attrezzature.\r\nLe planimetrie verranno consegnati durante il sopralluogo obbligatorio previsto all’art. 7. Le dotazioni esistenti e le attrezzature fisse sono di proprietà comunale; eventuali dotazioni del gestore uscente saranno puntualmente registrate nel verbale d’inventario ai sensi dell’art. 65. Eventuali integrazioni introdotte dall’appaltatore restano di sua proprietà fino a eventuale riscatto finale.\r\n4.\r\nPasti erogati – ottobre 2024 e maggio 2025\r\nSi richiamano a titolo indicativo le presenze medie dell’a.s. 2024/25 riportate nel capitolato (nido 5, infanzia 40, primaria 122, secondaria 100) . Tali numeri non sono vincolanti ai fini economici, come espresso all’art. 43 C.S.A.\r\n5.\r\nGestionale presenze\r\nIl software utilizzato è School.Net di Etica Soluzioni; licenza, hosting e manutenzione restano a totale carico dell’Ente, come precisato all’art. 44, senza oneri per l’aggiudicatario.\r\n6.\r\nOneri economici collegati al gestionale\r\nSi conferma che canoni, infrastrutture hardware e software relativi a School.Net sono sostenuti dall’Amministrazione (v. art. 44 cit.).\r\n7.\r\nTassa rifiuti (TARI)\r\nPoiché i locali restano nella piena disponibilità del Comune, la TARI continua ad essere corrisposta dall’Ente proprietario; l’appaltatore rimane invece responsabile della corretta gestione operativa dei rifiuti (art. 64 e art. 98, lett. c).\r\n8.\r\nInsoluti/morosità delle famiglie\r\nLe quote dovute dagli utenti sono riscosse dall’Ente tramite il medesimo gestionale; eventuali insoluti restano quindi in capo al Comune. Il corrispettivo contrattuale dovuto all’appaltatore è regolato mensilmente dall’Amministrazione (art. 9). \r\n9.\r\nManutenzione degli impianti e dei locali\r\n-Manutenzione ordinaria: a carico dell’appaltatore (art. 65).\r\n-Manutenzione straordinaria di locali e impianti: a carico dell’appaltatore (art. 101)"]
[4,"Spett.le Ente,\r\n\r\nin riferimento all'art 24 del disciplinare di gara, si chiede di quantificare l'ammontare presunto delle spese contrattuali relative alla stipulazione del contratto.\r\n\r\nRif.to art. 3 comma 10 Capitolato tecnico - si chiede di confermare che trattasi di refuso la seguente indicazione \"Il corrispettivo di spettanza dell’Aggiudicatario verrà liquidato in funzione del numero effettivo di ore prestate, a prescindere dalla previsione complessiva, sulla base della quale convenzionalmente è stata espressa la base dell’Appalto ed è stato stabilito il valore del contratto.\"\r\n\r\nRif.to art. 9 Capitolato tecnico - si chiede di confermare che trattasi di refuso la seguente indicazione \"Il corrispettivo dell'Appalto (...) sarà corrisposto mediante canone a rate mensili\" e che il corrispettivo sarà determinato dal prodotto del prezzo unitario risultante dall'offerta economica aggiudicataria per il numero dei pasti effettivamente erogati giornalmente.\r\n\r\nGrazie\r\n\r\nCordiali saluti","1. Spese contrattuali ex art. 24 Disciplinare / art. 35 Capitolato\r\nLe spese di bollo, registrazione, scritturazione e ogni altro onere necessario alla stipula sono integralmente a carico dell’aggiudicatario, come già indicato all’art. 35 del Capitolato. L’imposta di bollo verrà quantificata dall’Ufficio contratti dopo l’aggiudicazione, secondo la tabella Allegato I.4 del D.Lgs 36/2023.\r\n2. Art. 3, comma 10 – refuso sul parametro di liquidazione\r\nL’espressione «…liquidato in funzione del numero effettivo di ore prestate…» contenuta nel comma 10 dell’art. 3 del Capitolato è un mero refuso. La formulazione corretta è:\r\n«Il corrispettivo di spettanza dell’Aggiudicatario verrà liquidato in funzione del numero effettivo di pasti erogati, a prescindere dalle stime complessive…».\r\nRestano pertanto salvi sia l’importo a base d’asta, espresso in €/pasto (art. 3, tabella prezzi), sia il principio per cui l’appaltatore fattura esclusivamente i pasti realmente somministrati.\r\n3. Art. 9, comma 2 – modalità di pagamento\r\nAnche la locuzione «…sarà corrisposto mediante canone a rate mensili…» presente all’art. 9, comma 2 deve intendersi come refuso materiale: l’Amministrazione non riconosce alcun canone fisso. Il testo va così inteso:\r\n«Il corrispettivo risultante dall’offerta economica aggiudicataria sarà liquidato con cadenza mensile in base al prodotto tra il prezzo unitario offerto e il numero di pasti effettivamente erogati nel periodo di riferimento.»\r\nLe fatture elettroniche continueranno quindi a essere emesse mensilmente, ma con importo variabile in relazione ai pasti registrati dal gestionale School.Net."]
[5,"Spett.le Ente,\r\nin riferimento all'art. 19 Capitolato tecnico  - si chiede di confermare che tra le attività per le quali è ammesso il subappalto si possano anche considerare il trasporto, la distribuzione, le manutenzioni, le analisi di laboratorio, i servizi ausiliari e accessori, le derattizzazioni e le disinfestazioni.\r\n\r\nGrazie","In relazione alla richiesta di chiarimento sull’art. 19 “Subappalto” del Capitolato, si precisa quanto segue.\r\nIl comma 2 dell’art. 19 stabilisce in modo espresso che l’unica prestazione subappaltabile è la pulizia di locali, arredi, attrezzature e pertinenze concesse in uso all’appaltatore. Tutte le altre attività rientrano nell’esecuzione principale del servizio di ristorazione scolastica e, pertanto, non possono essere oggetto di subappalto.\r\nEventuali forme di affidamento a terzi diverse dal subappalto potranno essere ammesse solo se rientranti nei casi di esclusione di cui al comma 3 dell’art. 119 D.lgs. 36/2023 (es. servizio occasionale di disinfestazione affidato a lavoratore autonomo con comunicazione all’Ente) e nel rispetto di tutti gli obblighi di comunicazione e tracciabilità previsti dal D.Lgs 36/2023."]
[6,"Spett.le Ente,\r\n\r\nal fine di  estendere la copertura assicurativa in modo espresso alla tutela di tutti gli utenti del servizio (alunni, docenti, genitori eventualmente presenti, soggetti terzi occasionali), come da voi indicato in riscontro alla richiesta di chiarimento in merito all'articolo 29 del capitolato, si chiede di indicare in via preventiva il numero stimato di bambini da assicurare. \r\n\r\nGrazie\r\n\r\nCordiali saluti","L’art. 1 del Capitolato tecnico indica il numero degli iscritti al servizio di ristorazione scolastica per l’anno scolastico appena terminato. Il trend annuale degli iscritti risulta essere piuttosto stabile, pertanto possiamo ipotizzare con una certa sicurezza che gli utenti per i prossimi anni scolastici rimarranno approssimativamente quelli indicati in Capitolato."]
[7,"Spett.le Ente,\r\ncon riferimento all’art. 29 -obblighi assicurativi del capitolato di servizio, con specifico riferimento al comma 8, si fa presente che il mercato assicurativo tendenzialmente prevede tra le esclusioni non derogabili, il contagio da HIV. Pertanto, si chiede la possibilità di soprassedere a questa specifica garanzia all’interno della polizza infortuni.\r\n\r\nGrazie","Si conferma quanto espresso nell’art. 29 comma 8, pertanto nella polizza dovrà essere compresa la garanzia per il contagio da virus HIV."]